鲜卑的问题再次被摆在了桌面上。
尽管鲜卑实力大不如以前，但毕竟也是一个隐患，这个隐患不除，霍羽可没有办法安心发动一统天下的战役。曹操此人是绝对不会与外族为伍的，但袁绍就很难说了，如果在，在自己背后搞点什么小动作，那可不是一丁点的麻烦。所以，霍羽必须掌握主动权。
回到蓟县的当夜，霍羽便找来荀攸、戏志才、郭嘉、三人，当然还有一起跟随霍羽来到幽州的田丰。征讨鲜卑的方案必须开始制定了，可是商量来商量去，却发现了许多问题，以至于征讨之事，不得不搁置。
拿下冀州后，按照辽东军方式训练出来的士卒的数量明显减少，虽然也收编了不少冀州军，但这些人根本达不到霍羽的要求。虽然手下军队总人数不断增加，但一系列的问题便扑面而来。
首先便是士卒的战力，由于掌控了冀州，远征鲜卑的粮草问题自然不用担心。但是鲜卑人各个骁勇善战，现在整个幽州军的战力明显下降许多，贸然出击绝非霍羽所愿，因此必须开始大面积练兵。
其次便是内部矛盾，乌桓人虽然在一系列比较平和的政策下，逐渐融入了汉人之中，但毕竟时日还短，还没有彻底的融合，如果在这个时候，率领大军远征鲜卑的话，难免会有一些别有用心的人或者其他诸侯借机挑起矛盾，这势必会造成不利的影响。
再次，就是高句丽、扶余这两个外在因素。鲜卑强大时高句丽、扶余臣服于鲜卑，难保不会在双方交战时派兵袭扰，因此必不可少的需要武将、士卒留守防御。
最后便是钱财，如今幽州除过东部四郡，全部按照当初的规划在进行大规模的建设，冀州必然也要大量的钱财投入，如此一来必然影响到军备换装的速度。
结合以上几点原因，霍羽等人的话题逐渐转换到了新的政策上来。辽东之时，霍羽鼓励经商，使得商业税收大面积的增加，因此，幽州、冀州必须严格执行此法，从而促进二州稳定、快速的发展。
于是，征讨鲜卑的战争准备推迟了，转而开始商讨新的政令。整个过程中田丰几乎很少开口，一旦其开必定是直指问题的要害，在众人的反复磋商之下，所有提出的问题均得到妥善的解决为止。
三日之后，新的政令便出台了，辽东襄平不再是经济和军事的中心，这一切都必须围绕着蓟县展开，所有的核心部门必须迁往蓟县。为了避免日后的一些不必要的麻烦，霍羽坚持要求实行军政分离政策，及地方官员无权调动军队，军队亦不能干涉地方。
本章未完，请翻下一页继续阅读.........
《三国之辽东铁骑》 最新章节第二百六十七章 新的起点,网址：https://www.kkxs8.org/html/0/88/268_2.html