和俄国瓜分满清领土为终结。英国这个海权国家彻底丧失了对东亚大陆的控制力，并且在长江流域增加了新的对手，德国势力进入了这里，同时大明跟英国的关系走向低谷，刚刚一统中国的大明，开始不能接受大英帝国过去在中国地区制定的一系列政策了。首当其冲的是英国控制的满清关税机构。1896年3月，大明正式向英国提出，要求英国交还控制的北中国地区海关，此后整个中国的海关机构，将由旧的大明海关统一管理，组成新的中国海关。果然就像朱敬伦向赫德表示的那样，一旦大明跟俄国达成协议，大明的政治压力，会全部投降英国一边。此时英国人是交还海关，还是继续强行控制，是大明和英国博弈的中心。
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